Agroindústria e governança territorial como vetores do desenvolvimento: o caso da microrregião funcional de Três Rios (RJ)

Abstract

Esta dissertação analisa as potencialidades e obstáculos ao desenvolvimento econômico regional na microrregião de Três Rios, Paraíba do Sul e Comendador Levy Gasparian, no estado do Rio de Janeiro. Partindo do diagnóstico de uma estagnação estrutural marcada pela baixa produtividade relativa e pela subutilização do fator terra, o trabalho identifica no setor agropecuário vetor promissor para um ciclo virtuoso de crescimento. O referencial teórico, baseado em Myrdal, Kaldor, a Teoria da Base Exportadora e os Arranjos Produtivos Locais, fornece a lógica para compreender a dinâmica de causação circular cumulativa da região e para embasar estrategicamente a intervenção proposta. O estudo avalia a viabilidade do projeto de desenvolvimento proposto por De Paula et al (2025), articulado em três eixos principais: 1) a qualificação da mão de obra; 2) a implantação de uma Agroindústria de Processamento Mínimo (APM) para agregar valor à produção local e que funcione como indústria-escola; e 3) a estruturação de um arranjo institucional que sugere comercialização via mercados institucionais, notadamente o Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE). A conclusão aponta que a proposta é estrategicamente sólida e teoricamente fundamentada, possuindo grande potencial para funcionar como um polo de crescimento ao gerar encadeamentos produtivos, elevar a renda local e fixar a população no território. No entanto, sua viabilidade econômica está condicionada à superação de desafios de escala e eficiência operacional da APM, e seu sucesso depende da construção de uma governança intermunicipal cooperativa e de um modelo de gestão híbrido que una agricultores familiares, poder público e instituições de ensino em um pacto territorial pelo desenvolvimento sustentável.