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https://rima.ufrrj.br/jspui/handle/20.500.14407/24349| Tipo do documento: | Dissertação |
| Título: | Otimização dos processos de compras públicas no Instituto Federal do Amapá (IFAP): uma abordagem integrada com gestão de processos de negócio (BPM) e desenvolvimento de guia digital |
| Otros títulos: | Optimization of public procurement processes at the Federal Institute of Amapá (IFAP) through business process management (BPM) |
| Autor: | Carvalho, Rilton Correa de |
| Orientador(a): | Castro, Maria Cristina Drumond e |
| Primeiro coorientador: | Silva, Sandro Luis Freire de Castro |
| Primeiro membro da banca: | Silva, Romaro Antonio |
| Segundo membro da banca: | Castro, Maria Cristina Drumond e |
| Terceiro membro da banca: | Domingues Junior, Paulo Lourenço |
| Palabras clave: | Gestão por Processos;Compras Públicas;Administração Pública;Tecnologia da Informação;Process Management;Public Procurement;Public Administration;Information Technology |
| Área(s) do CNPq: | Administração |
| Idioma: | por |
| Fecha de publicación: | 5-ago-2025 |
| Editorial: | Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro |
| Sigla da instituição: | UFRRJ |
| Departamento: | Instituto de Ciências Sociais Aplicadas |
| Programa: | Programa de Pós-Graduação em Gestão e Estratégia |
| Citación: | CARVALHO, Rilton Correia de. Otimização dos processos de compras públicas no Instituto Federal do Amapá (IFAP): uma abordagem integrada com gestão de processos de negócio (BPM) e desenvolvimento de guia digital. 2025. 147 f. Dissertação (Mestrado Profissional em Gestão e Estratégia) - Instituto de Ciências Sociais Aplicadas, Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro, Seropédica, 2025. |
| Resumen: | Objetivo do estudo: Esta dissertação teve como objetivo aprimorar os processos de compras públicas do IFAP, utilizando o modelo de Gestão por Processos de Negócio (BPM) para reduzir tempo e custos operacionais, além de aumentar a transparência administrativa. Buscou- se identificar gargalos operacionais e propor um Guia Digital para padronizar e melhorar os procedimentos internos das aquisições. Metodologia: A metodologia adotada foi uma pesquisa aplicada, descritiva e qualitativa, baseada na análise documental dos fluxos atuais de compras do IFAP e no benchmarking com processos de outras instituições federais. Elaboraram-se inicialmente diagramas BPMN 2.0 dos fluxos AS-IS do IFAP e, posteriormente, um modelo TO-BE baseado nas melhores práticas identificadas, especialmente aquelas do Instrumento de Padronização dos Procedimentos de Contratação da AGU/MGI, que incluem os Documentos Mínimos do Planejamento da Contratação. Por fim, foram desenvolvidos um Guia Digital e POP contendo propostas para simplificar e padronizar procedimentos internos. Limitações: As limitações do estudo concentraram-se principalmente na ausência de métodos qualitativos adicionais, como entrevistas presenciais ou grupos focais com os servidores envolvidos diretamente nas atividades administrativas do IFAP. Essa restrição pode ter deixado lacunas relacionadas à percepção prática e cotidiana desses servidores. Além disso, o escopo restrito ao IFAP limita a generalização direta dos resultados a outras instituições com diferentes contextos institucionais e administrativos. Contribuições: A principal contribuição prática é a disponibilização dos produtos técnicos propostos (Guia Digital e POP), capazes de facilitar o acesso às informações sobre compras públicas e reduzir custos operacionais na instituição. Teoricamente, o estudo reforça a relevância e aplicabilidade da metodologia BPM no setor público, particularmente na gestão de aquisições, oferecendo caminhos claros para aprimorar a administração pública. Originalidade: A originalidade deste estudo está na criação de um guia digital que reúne em ordem contínua as fases da contratação pública, da formalização da demanda a gestão contratual, descritas em modelagem de processos de negócio. A análise de 54 institutos e universidades federais mostrou apenas fluxos parciais, limitados à fase inicial de planejamento. O guia desenvolvido cobre esta lacuna ao relacionar cada documento exigido pela Lei 14.133/2021 a uma sequência lógica e operacional. Sugestões para estudos futuros: Recomenda-se utilizar entrevistas estruturadas ou grupos focais para obter uma visão ampliada sobre as dificuldades enfrentadas pelos servidores nos processos de compras. Sugere-se ainda replicar o estudo em outras instituições federais para comparar resultados e validar o Guia Digital e os POPS em contextos diversos. |
| Abstract: | Objective of the study: This dissertation aimed to improve IFAP's public procurement processes by applying Business Process Management (BPM), with the goal of reducing operational time and costs while increasing administrative transparency. The study sought to identify operational bottlenecks and proposed a Digital Guide to standardize and enhance internal procurement procedures. Methodology: The adopted methodology was an applied, descriptive, and qualitative research, based on the documentary analysis of IFAP’s current procurement flows and benchmarking with processes from other federal institutions. BPMN 2.0 diagrams of IFAP’s AS-IS flows were initially prepared and, subsequently, a TO-BE model was designed based on the best practices identified, especially those from the Standardization Instrument for Procurement Procedures of AGU/MGI, which include the Minimum Documents for Procurement Planning. Finally, a Digital Guide and SOP were developed containing proposals to simplify and standardize internal procedures. Limitations: The study's limitations were primarily due to the absence of additional qualitative methods, such as structured interviews or focus groups with employees directly involved in IFAP’s administrative activities. This restriction may have resulted in gaps regarding the practical, day-to-day perceptions of these employees. Moreover, the study’s scope, restricted to IFAP, limits direct generalization of results to other institutions with different institutional and administrative contexts. Contributions: The primary practical contribution is the provision of the proposed technical products (Digital Guide and POP), capable of facilitating access to public procurement information and reducing operational costs within the institution. Theoretically, the study reinforces the relevance and applicability of the BPM methodology in the public sector, particularly in procurement management, offering clear directions for enhancing public administration. Originality: The originality of this study lies in the creation of a digital guide that consolidates all stages of public procurement in a continuous sequence—from formalizing the demand to contract management—as described through business process modeling. An analysis of fifty- four federal institutes and universities revealed only partial flows, restricted to the initial planning phase. The developed guide addresses this gap by linking each document required by Law 14.133/2021 in a logical and operational sequence. Suggestions for future research: It is recommended that structured interviews or focus groups be utilized to gain a broader understanding of the practical challenges faced by employees in procurement processes. Additionally, replicating the study in other federal institutions is suggested to compare results and validate the Digital Guide and POP in different contexts. |
| URI: | https://rima.ufrrj.br/jspui/handle/20.500.14407/24349 |
| Aparece en las colecciones: | Mestrado Profissional em Gestão e Estratégia |
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