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Tipo do documento: Tese
Título: Manejo de estoques e segurança alimentar: repensando estratégias (1965-1998)
Título(s) alternativo(s): Management of public stores and food security: rethinking strategies (1965-1998)
Autor(es): Couto, Ebenezer Pereira
Orientador(a): Maluf, Renato Sérgio Jamil
Primeiro membro da banca: Castro, Ana Célia
Segundo membro da banca: Delgado, Guilherme Costa
Terceiro membro da banca: Monteiro, Maria José Cilhar
Palavras-chave: Handling of Alimentary Stores;Public Policies;Food Security;Manejo de Estoques Alimentares;Política Pública;Segurança Alimentar
Área(s) do CNPq: Ciências Sociais
Idioma: por
Data do documento: 28-Mar-2000
Editor: Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro
Sigla da instituição: UFRRJ
Departamento: Instituto de Ciências Humanas e Sociais
Programa: Programa de Pós-Graduação em Ciências Sociais em Desenvolvimento, Agricultura e Sociedade
Citação: COUTO, Ebenezer Pereira. Manejo de estoques e segurança alimentar: repensando estratégias (1965-1998). 2000. 164 f. Tese (Mestrado em Ciências Sociais em Desenvolvimento, Agricultura e Sociedade) - Instituto de Ciências Humanas e Sociais, Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro, Seropédica - RJ, 2000.
Resumo: Nosso intuito neste trabalho de tese foi repensar os limites, avanço e retrocesso da intervenção do Estado na comercialização agrícola, particularmente quanto à efetividade do manejo de estoques de alimentos pela instância pública que intervêm, forjando condições de ordem e liquidez nos mercados de commodities. No Brasil, o manejo de estoques públicos coincidiu com a Política de Garantia de Preços Mínimos (PGPM), política esta que historicamente foi subordinada a objetivos outros que os da estabilização regulada de mercados. Focalizamos em especial o período mediado pelos anos de 1965 e 1998, com ênfase na aprovação de novo conjunto de regras ordenadoras dos mercados de atacado, que representou um elemento de potencialização da arbitragem do gestor público na regulação dos mercados agrícolas no país. Contraditoriamente, porém, tal potencial de intervenção esbarrava na crise fiscal do Estado brasileiro e no agravamento da pressão financeira sobre o sistema, ademais do cenário macroeconômico de maior exposição da economia brasileira ao mercado internacional nos anos 90. Particularmente a partir da implantação do Plano Real, exacerbaram-se os perigos da estratégia de política econômica lastreada na assunção dos preços (circunstanciais) do mercado externo, apropriados como parâmetro-chave das políticas agrícola e comercial. Faltando regras consistentes de ordenamento da comercialização, a própria ação pública tendia a agravar a instabilidade de mercado inviabilizando-se, desta forma, a coordenação do intercâmbio como base da estabilidade regulada de preços alimentares. Como sabido, tal estabilidade se constituiria em um dos condicionantes do avanço de políticas consistentes de segurança alimentar, sobretudo em realidades como a brasileira, em que a institucionalidade pública com estoques tradicionalmente prescindiu de qualquer correlação explícita com tão premente questão.
Abstract: Our intention in this thesis was rethinking the limits, advance and regression of the intervention of State in the agricultural commercialization, particularly in terms of the effectiveness of handling food supplies by the public instance that intervenes, forging conditions of order and liquidity in commodities markets. In Brazil, the handling of public stores coincided with the Guaranteed Minimum Prices Policy (PGPM) that historically was subordinated to diverse objectives than others related to the regulated stabilization of markets. We focus in special the period mediated by the years of 1965 and 1998, with emphasis in the approval of a new set of ordering rules for the (non retail) markets, a strengthening element for the better arbitration of the public manager in the regulation of the agricultural markets in the country. Contradictorily, however, such potential of intervention chocked with the fiscal crisis of the Brazilian State and in the financial pressure deterioration of the system, besides of the macroeconomic scenario of great exposure of the Brazilian economy to the international market in 90th years. Particularly after the implantation of the Real Plan, the strategy of an economic policy referred to circumstantial external market prices, appropriated by means of key-parameter of the agricultural and commercial policies, was too dangerous. Lacking consistent rules to order the commercialization, the proper public performance tended to aggravate the market instability making impracticable, by this means, the coordination of the interchange as a basis for the regulated stability of food prices. In truth, such stability could constitute one of the elements to improve consistent policies of food security, especially in an asymmetric reality like that one of Brazil, where the public institutionality with stores traditionally lacked any explicit correlation with so urgent theme.
URI: https://rima.ufrrj.br/jspui/handle/20.500.14407/9446
Aparece nas coleções:Doutorado em Ciências Sociais em Desenvolvimento, Agricultura e Sociedade

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