A construção política da adidância agrícola no Brasil.

Abstract

A tese analisa a evolução do debate político e a institucionalização do posto de adido agrícola junto a embaixadas e missões diplomáticas do Brasil no exterior. Partindo de uma abordagem problematizadora do policy-making e focada nos atores em sua órbita, examinamos a articulação público-privada entre os principais segmentos do agronegócio e o Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento (MAPA) em prol dessa medida e as respectivas negociações inter-burocráticas capitaneadas pelo MAPA junto a outras agências governamentais, especialmente o Ministério das Relações Exteriores (MRE). Na esteira de um rastreamento de processos teoricamente orientado, combinamos o recurso a fontes documentais com entrevistas em profundidade para dar conta dos condicionantes que alentaram ou obstaram o avanço dessa política pública ao longo de várias décadas até a publicação do Decreto 6.464/2008, bem como as conexões e controvérsias que marcam sua implementação e posteriores ajustes. Nesse sentido, exploramos os rendimentos analíticos do processo político que envolve e determina todo o ciclo da política pública e faz com que essas adidâncias agrícolas permaneçam como objeto em disputa.